INTRODUCCIÓN
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Revers i ón de compe t enc i as
Las aguas
vuelven a su cauce
La aprobación del
sobre tras-
paso de funciones y servicios de la Adminis-
tración del Estado a la Comunidad Autónoma
de Andalucía en materia de recursos y aprove-
chamientos hidráulicos correspondientes a las
aguas de la cuenca del Guadalquivir y su entra-
da en vigor el 1 de enero de 2009 había relegado
la Confederación Hidrográfica a un organismo
con limitadas atribuciones en Andalucía.
Después de tres años de gestión de la Junta de
Andalucía, el organismo de cuenca ha tenido que
arrancar de nuevo y retomar las competencias
que le habían sido inconstitucionalmente arre-
batadas y ha emprendido un camino, no exento
de dificultades, para reactivar la Confederación.
El punto y final a la gestión del Guadalquivir
por parte de la Comunidad Autónoma se pro-
dujo el 5 de mayo de 2012 cuando el Consejo de
Ministros aprobó el
de medidas urgentes en materia de medio am-
biente, por el que el Estado recupera compe-
tencias de policía de dominio público hidráuli-
co. Se derogaba, así, el real decreto que, desde
el año anterior, otorgaba esas atribuciones a
las comunidades que así lo tenían recogido en
sus estatutos de autonomía.
El decreto derogado y que había aprobado el
Gobierno anterior posibilitaba que comunida-
des como Andalucía, Aragón y Cataluña obtu-
vieran la competencia de policía de dominio
público hidráulico (podían vigilar, supervisar
y sancionar lo que sucediera en sus ríos), pero
multiplicaba los criterios a aplicar en el cum-
plimiento de la ley de aguas. En realidad, el de-
creto derogado no era una cesión de todas las
competencias hidráulicas, aunque sí una con-
cesión simbólica que podría provocar nuevos
conflictos territoriales a causa del agua.
En el ámbito de la Confederación Hidrográ-
fica del Guadalquivir, la situación de la rever-
sión de competencias ha estado marcada por
un reajuste de casi todo el organismo después
de que la gestión desarrollada por la Junta de
Andalucía hubiese generado numerosas situa-
ciones, cuando menos, anómalas.
Resulta imposible rehuir el debate que ge-
nera la situación que el nuevo equipo de la
CHG se ha encontrado al retomar la direc-
ción. Empezando por la devolución de expe-
dientes (la mayor parte de ellos entregados
con retrasos y muy cercenados) y la grave
situación económica general por la que atra-
viesa el país unido a la ingente cantidad de
actuaciones que la Comunidad Autónoma ha
devuelto (sin fondos y muchas de ellas para-
lizadas y con deudas).
